纺织重镇盛泽行当环境保护晋级受“治理污染条

日期:2019-09-14编辑作者:纺织皮革

对于《条例》的相关条款,江苏省人大代表、政协委员曾多次提出意见和建议,该省有关部门也不断提出处理建议。2014年,江苏省人大代表杨知评等提交“关于对《条例》相关条款进行修订的建议”;2015年,江苏省政协委员高纪凡提交“关于探讨《条例》问题的提案”;2014年11月,江苏省某部门向省政府报送《关于提请修改〈条例〉第四十五条第一项的请示》,经有关省领导签批后征求各有关部门意见;2016年10月,江苏省人大常委会组织开展《条例》执法检查后,向省政府印送了《条例》实施情况报告和审议意见。实施情况报告提出,“省政府及相关部门要先期开展《条例》修订的相关调研论证,待条件成熟时提交省人大常委会进行审议”;审议意见也提出要“着手开展《条例》修订准备工作”。

据苏州吴江区盛泽镇镇长王益冰介绍,近年来该镇各方积极开展合作,按照资源节约型、环境友好型的发展要求,严格落实环保政策,加强环保投资建设,加大环保整治力度,对印染行业进行集中优化处理,对织造行业实现总量控制,使得该镇生态环境有了较好的改善,特别是水环境综合治理取得了显著的成效。

江苏首届纺织品博览会在会展期间还将组织中国国际面料设计大赛获奖产品发布和其他系列丰富活动组成。

在调研中获悉,盛泽的“纺织循环经济产业园”从一开始就受到江苏省和苏州市两级政府的高度关注。该省各相关部门与苏州市、吴江区进行会商后达成一致看法:从纺织丝绸产业健康发展的角度看,由分散到集中、由中端到高端,转型升级势在必行;从加强环境保护建设生态文明的角度看,也要求加快实现项目集中建设、污染集中治理。而项目“长期未能取得实质性推进,关键是面临地方性法规约束” 。

研讨会现场,各路专家为盛泽印染行业出谋划策。

一、中国国际面料设计大赛获奖产品发布

另据调查,虽然企业搬迁和设备更新需要承担巨额成本,但具有长远眼光的盛泽企业家们大都积极支持“集中入园”,并对园区规划建设、产品提档升级、排污许可分配、土地配置方案、搬迁计划政策等提出了自己的意见和建议,当地群众更对印染企业的外迁和升级抱有极高的期望。

会后,记者跟随组委会到盛泽镇印染行业的标杆企业——盛虹集团参观,感受到了行业优秀企业的社会责任。

届时,纺织品博览会将开展“时尚创意与面料创新”、“面料生态绿色、低碳环保”论坛和客商采购对接会等多个系列活动,塑造江苏纺织品博览会作为国际性纺织面料创意人才培育和孵化讲坛,以文化创意驱动纺织产业升级,推动江苏纺织产业可持续发展。并重点邀请国内外买家、上下游的贸易商和采购商,举办数场国际和国内买家对接会,为买家和卖家搭建快捷无缝对接。

然而,全球最为密集的纺织业生产基地江苏盛泽却因《条例》制约陷入了看似无解的“怪圈”——出于环保需要,织造重镇盛泽亟须对传统印染行业进行技术改造;同样是因为环保,地处太湖流域保护区内的盛泽印染企业提升改造被法规禁止。

——从苏州盛泽纺织印染水环境研讨会说起

四、优质的展商精选打造精品展会

破解僵局还欠东风

从美景碧波到美丽中国

江苏纺织品展览会将与中国纺织工业联合会、中国纺织品进出口商会、江苏省纺织工业协会、中国国际贸易促进委员会纺织分会、中国纺织信息中心、国家纺织产品开发中心、江苏省服装协会、江苏省服装设计师协会合作,通过行业协会的系列活动、组织相关专业对接及全国性展会如:3月和10月上海、7月深圳、9月南京四大面料展会时机,采取多种形式进行宣传推广活动,强化招商招展及展会的对外宣传工作,进一步扩大江苏首届纺织品博览会的影响力。

“‘禁令’迟迟不见‘松动’,使得规划环评无法受理继而项目备案无法进行,纺织循环经济产业园各项后续工作难以继续推进。因此,盛泽地方党委、政府十分希望能够在《条例》修订的‘观望期’内将此项目列入江苏省省级循环经济‘试点’范围,取得‘先行先试’的资格。”该人士表示。

“盛泽镇地处太湖流域,是全国纺织产业重镇。印染业是盛泽镇的支柱产业之一,如何保证印染业既促进地方经济发展,又不使盛泽的天地受污染之害,一直是盛泽镇党委、政府深思琢磨的问题。”苏州吴江区盛泽镇镇长王益冰说。

五、深入的合作招展强化推广宣传

一位长期关注盛泽问题的业内专家介绍,“纺织循环经济产业园”有先例可循——印染企业同样密集的浙江省绍兴市柯桥区就已经成功实施了类似的产业集聚升级工程,2010年6月开始将80%以上的印染产能集聚到滨海工业区并加以提升改造,环境质量得到明显改善。遗憾的是,起步并不算太晚的盛泽,还在纸上谈兵。

会议现场,30余家盛泽纺织与印染企业响应倡导,共同签署倡议书加盟“企业水管理先锋中国网络”。加盟该网络的企业将定期分享水信息,与利益相关方开展沟通合作,促进水管理技术的改造与升级,推动供应链上其他企业开发水资源友好型的产品和工艺流程,降低水消耗,并与行业领先企业一起参与并推动全球行业标准建立,与行业联合会、政府、研究机构和环保组织等合作,探索并践行水资源有效管理的方案,促进中国淡水资源的可持续利用。

将时尚的中国国际面料设计大赛获奖面料制成“成衣秀”,打造一场美轮美奂的视觉盛宴,多方位、全立体地诠释和表达“创意时尚、科技先行”的创新理念,让参加展会的纺织服装企业从视觉上感知面料流行时尚元素。同时从中展示盛泽企业的风采、盛泽产品的创意水平和盛泽纺织产业对面料设计水平和产业升级的推动作用。

现有《条例》已经成为印染产业聚集升级的障碍,亟须修改已成共识。但时至今日,“修订条例”“特别授权”之类法律程序的实质性推进还在等待之中。

盛虹集团实行总经理环保负责制,由副总经理具体组织实施及考核,综合部为公司环保管理部门,负责公司环境保护管理规定的制定,污染物排放指标的控制,负责检查公司环保计划的实施以及环保报表及事故调查处理。各生产部门负责执行公司环保管理规定,制定具体的环保措施,配备兼职环保员,制定本部门环保考核标准。成立了以总经理为组长的盛虹化纤环境污染事故应急处理预案工作组,制定了环境保护管理规定企业标准,控制全公司污染物排放总量,防止生产过程中出现环保事故。该公司建立纺织新材料企业研究院,在化纤生物化工技术、生物质合成高分子纤维产业链、功能性差别化纤维制造技术,包括阻燃、消光、再生聚酯等、环保印染技术,包括中水回用、污水处理、碱减量等,取得重要突破的基础上,开发出合理、高效、经济、环保的新一代纺织新材料,并在行业内推广。

三、时尚的产品创新擎领流行原创

盛泽现有印染企业30家,各类印染设备4550台,另有大量配套设备。由于盛泽的印染企业大多建于上世纪90年代,三大问题已摆在眼前:第一,区域位置敏感。随着城市规模的扩张,多数企业与居民区、商贸区混杂相处,环境污染乃至事故风险随处存在。第二,环境基础薄弱。企业厂房年久失修、生产设备陈旧不堪,环保治理水平亟待提升。第三,产业短板突出。不能改造便无法对接最新科技、引进最新设备、生产最新产品,深度开发水平与国际先进企业差距逐步拉大。

政策倒逼印染转型升级

一、便捷的区位优势诚邀四方宾客

还从有关渠道获悉,2014年,江苏省有关部门曾制定了《江苏省太湖流域印染行业专项整治工作方案》(2014—2016),吴江纺织循环经济产业园的建设构想完全符合这一方案的基本精神,而同样是囿于《条例》的制约,《方案》至今未能实施。

近年来,盛泽镇按照上级要求和自身实际,对印染业实施整治规范、转型升级、绿色牵引三步战略。盛泽镇对所有印染企业环保情况摸底归类,因企制宜进行整治,通过关停并转、集中生产、严控总量、强化监管等措施完成初步治理;通过加大技改投入、科技创新、转型升级使印染业突破传统工艺,减少排污或零污染;通过贯彻节能减排、建设环境友好型企业正逐步使印染企业实现绿色发展。

盛泽在积极推动纺织产业转型的同时,注重引导纺织企业产品提档升级。多年来,致力于打造中国面料“硅谷”,将纺织产品从低附加值、以量取胜向融研发、生产工艺、营销等高端附加值转变。目前,盛泽拥有国家丝绸产品开发基地、国家仿真丝面料开发基地、国家时装面料开发基地、国家男装面料产品开发基地、国家防寒服面料开发基地等18家国家级纺织品开发基地,占全国纺织品开发基地的16%。同时,盛泽一直积极组织纺织企业参与中国流行面料评比,无论是送评数量,还是入围数量,连续几年都在国内领先,入围企业与入围面料的数量约占全国入围总量1/3,创下一个地区入围企业和入围总数的全国之最,2013年盛泽纺织企业共报送1000多块面料参评中国流行面料,获奖面料166块。如今的盛泽已成为中国纺织行业认可的中国流行面料趋势发布基地和采购基地,在纺织业内被誉为“中国流行面料之都”。此次江苏纺织品博览会必将成功引领中国面料新时尚。

印染治污迫在眉睫

3月1日,“苏州盛泽纺织印染行业水环境挑战与创新机遇”咨询与对话会在盛泽举行。来自世界自然基金会、中国纺织工业联合会、江苏省发改委、江苏省工程咨询中心、江苏省太湖水污染防治办公室等专家齐聚一堂,立足于盛泽本地纺织企业与印染企业面临的水风险及相关需求,探讨企业积极应对环境挑战的方式方法,倡导企业抓住机遇,率先形成多方面参与的创新管理网络,降低区域内纺织印染产业链企业的水风险,推动经济与环境的可持续发展,为生态文明建设贡献力量。

江苏纺织品博览会以集中展示中国时尚面料为核心,紧紧围绕“中国面料看盛泽”为主题。参展企业将通过筛选以盛泽纺织产业集群为代表的国内外优质面料织造企业,集中展示国内外时尚、精品、流行的面料。在突出纺织区域品牌之外,以促进商贸交流、产品交易为主线,深化功能定位,全力打造精品展会。确保博览会在参展的品种方面的差异化、品牌化、高端化、时尚化。博览会将策划成为一场生机、涌动、以及时尚、绿色的面料盛宴,让参展和观展企业真切地感受到,江苏首届纺织品博览会代表着时尚面料的风向标。

苏州市吴江区的盛泽镇明清时期就以发达的丝绸织造和繁荣的丝绸贸易以一镇之域与杭州、苏州、湖州并称“四大绸都”。到2017年,130亿米/年的织造量更使其成为我国极为重要的丝绸化纤纺织品生产、交易和出口基地。

江苏省太湖水污染防治办公室副主任朱玫也认为,今后,盛泽镇将继续深化环境保护方面的执法管理,按照环保措施严格要求企业自觉规范生产行为,同时积极引进先进的环保技术,对纺织印染产业进行改造升级,从而推动经济与环境的可持续发展,重现该镇的碧波美景,并将盛泽印染业的成功经验推及全国。

2014年10月16--18日,江苏纺织品博览会将在江苏省苏州市吴江区盛泽国际会展中心举行。此次博览会由苏州市吴江区人民政府、江苏省纺织工业协会为主办单位;中国纺织工业联合会为指导单位;江苏吴江高新技术产业园区管理委员会、苏州市吴江区盛泽镇人民政府、江苏省服装协会、中国东方丝绸市场管理委员会为承办单位;中国纺织品进出口商会、中国国际贸易促进委员会纺织分会、中国纺织信息中心、国家纺织产品开发中心、江苏省服装设计师协会为支持单位。博览会将以“中国面料看盛泽”为主题,展会规划6个区:1、功能性面料区;2、正装/时尚女装面料区;3、运动/休闲面料区;4、原料--辅料等纺织品区;5、流行面料发布区;6、时尚品牌推介区。展出规模:10000多平方米,约400个摊位。。向国内外服装及纺织面料采购企业展示“丝韵水乡--绸都盛泽”引领中国面料流行趋势前沿的最新纺织品,全面展示“服装因此而精彩,流行因此而改变”的理念,使国内外纺织服装客商在中国流行时尚面料原产地满意而归。

治污条例竟成环保升级障碍

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作为中国纺织工业的重要生产基地、出口基地和产品集散地,盛泽纺织生产历史悠久。早在唐代,盛泽生产的“吴绫”就成为贡品,明清时期呈现出“水乡成一市,罗绮走中原”和“日出万匹,衣被天下”的盛况,被誉为“中国四大绸都之一”。百年积淀,盛泽的纺织产业加快了产业转型的步伐,经历数轮技术改造与装备更新,纺丝、织造、印染等主要装备在国内处于领先地位,盛泽的传统纺织产业由于现代技术的注入而得到了脱胎换骨的改造,形成特色鲜明的产品结构和独具特色的产业优势,纺织产品的种类从真丝绸、涤纶产品为主向混纺、复合方向发展,从传统面料向家纺乃至产业用布发展,从单一织造向经编发展。目前,吴江拥有近5000多家的纺织织造企业,各类纺机设备20多万台/套,年纺丝能力400多万吨、年织造能力达200亿米,染整能力70亿米。拥有新民科技、东方市场等多家上市公司,恒力、盛虹、鹰翔等国内知名大型纺织企业集团均已入围全国民营企业五百强企业,其中恒力集团名列中国纺织服装企业竞争力第1位,拥有全球单体产能最大的PTA工厂、全球最大的超亮光丝和工业丝生产基地;盛虹是全球最大的细旦差别化供应商、研发出绕地球一圈4万公里只要一斤二两的超细纤维;鼎盛将传统丝绸和现代丝绸、科研技术相结合,传承和弘扬了“中国四大名锦之一的宋锦”,成为中国宋锦开发应用基地。如今的盛泽被中国纺织工业协会评为“中国纺织名镇”和“中国丝绸名镇”。

吴江区有关人士介绍,为解决印染企业普遍存在的高污染、高能耗、低产出等问题,2013年12月起,该区开始在吴江高新区筹备建设“纺织循环经济产业园”。目前,相关单位已经相继完成《可行性研究报告》《总体规划》《产业园规划环境影响报告书》等文本的编制工作并落实了部分土地指标。按照规划,该产业园将建设10万吨/日综合污水处理工程、2×400MW燃机热电联产项目,通过把印染企业整合入园实现集中供水、集中供热、集中排污、集中处置,以达到废水中水回收利用、废布再生造粒等环保目标。预计主要污染物排放量将降低15%,万元工业增加值能耗下降10%,用地面积减少30%。

随着经济快速发展,水资源与水环境压力是当地产业升级与企业发展面临的巨大挑战。江苏省工程咨询中心的调研数据显示,印染与纺纱是盛泽纺织业减排的主要环节,其中印染企业具有极大的减排上升空间。为此,在会上世界自然基金会倡导成立“企业水管理先锋中国网络”,引导与鼓励企业加强与利益相关方的合作,降低水风险,并为企业提供切实可行的可持续发展解决方案。

盛泽具有悠久的纺织文化底蕴、雄厚的纺织产业基础、名列前茅、交易额超千亿的纺织专业市场--中国东方丝绸市场及引领中国流行趋势的纺织面料。盛泽、中国东方丝绸市场正经历着从“坯布集散”向“时尚面料集散”的变革,盛泽纺织产业需要展示纺织时尚原产地的舞台,为中国乃至国际纺织品企业提供新的交流、展示和交易平台。因此,江苏纺织品博览会组委会将依托国内著名的纺织品生产基地、中国流行面料趋势发布基地和采购基地的优势,为来自国内外的纺织服装企业展示“原产、原创、流行”的纺织产品。

2007年5月,江苏太湖爆发严重蓝藻污染;当年9月,江苏省第十届人大常委会第三十二次会议重新修订《江苏省太湖水污染防治条例》并向社会公布。10年过去,江苏省人大对这一“倒逼流域产业转型升级的最严环境准入制度”实施效果的评价是“根本好转尚有差距”但“太湖水质持续向好”。

二、雄厚的产业基础展示原产产品

为此,该省相关部门建议:一是由省法制办牵头,省发改委、经信委、环保厅等部门配合,开展调研论证,尽早向省政府提出《条例》修正建议;二是鉴于《条例》修正或需较长时间,建议省政府向省人大提出建议,省人大常委会修订《条例》前对吴江纺织循环经济产业园所涉规划环评、项目环评、项目审批等事项作出特别授权。

盛泽位于素有“人间天堂”、“东方威尼斯”美誉的江苏苏州地区,地处长江三角洲和太湖地区的城市经济圈中心地带;南接浙江嘉兴,北靠苏锡常三地,东临上海,西濒浙江湖州;沪渝高速、常台高速和G318国道贯穿其中,地理位置优越,交通十分便捷。辖区内拥有省级高新技术开发区、纺织产业集聚区和市场交易额超千亿、交易额连续8年名列全国第一的纺织品专业市场--中国东方丝绸市场,并建有大型综合性现代物流中心,货运路线发达满足货物发往全国的需要。

然而,《江苏省太湖水污染防治条例》第四十五条第一项明确规定:太湖流域一、二、三级保护区禁止新建、改建、扩建印染企业……上述环保项目因而搁浅。

江苏首届纺织品博览会的举办将为纺织行业内外贸易构建新的互动平台,促进纺织产业集群内外贸企业的交流,提升纺织产业集群的规模效益、品牌效应、市场集聚效应,扩大苏南地区纺织产业在国内外纺织行业的影响力、吸引力和辐射力。

另一个十分敏感的矛盾是:盛泽地区印染企业废水排放的主要渠道为距江浙交界处不足10公里的清溪河,80%以上的污水由此流向浙江,时常引发省际纠纷,影响社会稳定。

二、多系列活动丰富展会内涵

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关键词: 政策 重镇 条例 治污 盛泽

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