“动批”疏解将减流动人口5万到10万

日期:2019-10-16编辑作者:纺织皮革

回溯“动批”疏解:聚焦首都功能

4月3日,西城区文兴街1号院,北矿金融大厦正式揭牌亮相。金融、电力、大数据等领域多家企业进驻,大厦里里外外透着现代时尚气息。

首个疏解市场转型金融创新中心

北京成为全国第一个减量发展的城市。北京市委书记蔡奇曾明确表态,规划期内城乡建设用地要减少;将确保核心区建筑规模负增长,中心城区规划建筑规模动态零增长。

本报记者 王海燕

这4所职业高中整合以及外迁后,原先的场地将用来做什么?对此,陈宁表示,腾退的校址都用来增加初中优质校和补充小学学位缺口。

他说,减量中发展,必须改变要素依赖,以创新带动新动能。在北京转型升级的过程中,小米、百度、联想、滴滴等科技创新企业,以及占全国数量过半的67家“独角兽”企业,将成为北京蓬勃发展的新动能代表。

从3年前的照片上可以看出,这座大楼整个儿就是按照批发市场的格局建造的,一个个批发大厅,一间间打着隔断的小商铺。西城区与产权方北京矿冶科技集团多次沟通,努力推动楼宇业态转型。通过精心的设计改造,这座准批发大楼变成了通透、敞亮的办公空间,吸引科技企业纷至沓来。

卢映川介绍说,西城区共有商品交易市场91家,总面积42.5万平方米,经营商户近2万户,其中区域性专业市场主要聚集在动物园地区,该地区有12家市场,总建筑面积达到33.6万平方米,占全区总量的79%。“动批”也一度被称为亚洲最大的服装批发市场,率先解决“动批”疏解问题是西城区疏解工作的重中之重。

守着寸土寸金的城中心兴盛了30年的“动批”,命运就此发生了变化。

其实早在3年前,这座大厦的主体结构就已经完成,正准备装修的时候,被西城区政府给“摁”下了。原因很简单:产权方想把这座大楼建成服装批发市场,作为天河白马市场的二期向商户招租。而西城区则已把“动批”商圈的疏解和转型升级提上日程,批发市场一律不再新建。

西城区副区长陈宁说,西城区把现有的这4所职业高中将整合成一所职业教育学院,名为“西城职业学院”,而且目前这所学院的校址将选址郊区。不过,虽然校址迁出中心城区,但师资、招生,以及将来学生的就业服务区域等,仍然是西城区。学生到三年级实习的时候,还将在西城区内实习,毕业后也将优先选择在西城区就业。

“疏解中每个市场的实际情况差别较大,保障商户的基本合法利益不被侵犯,是疏解工作的出发点。”孙硕说。

“动批”疏解的总指挥、西城区常务副区长孙硕,已经记不清楚过去4年来和“动批”12个市场的产权方、市场经营方、商户,进行过多少轮的约谈,“以创新的思维方式、以坚韧不拔的工作态度、以人性化的疏解方式,这块难啃的硬骨头最终被我们啃了下来,去年11月底12家市场全部闭市。”

同时,西城区的职业教育将精减专业,拟将现有的40个专业调减至10个重点的、发展前景好、符合西城需要的专业。

日前,北京建筑大学与北京市西城区人民政府签署战略合作协议,双方将“强强联合”,依托北京建筑大学“北京未来城市设计高精尖创新中心”、北京建筑大学科技园等创新创业平台及人才资源,深入合作。

图片 1

已经腾退5个校址,新校址将出中心城区

“动批”所在的西城区,被视作北京政治中心、文化中心的核心承载区。“动批”的发家,得益于优越的地理位置——紧靠西二环、毗邻西直门。但随着城市发展,拥挤的人流和车流,“动批”周边形成密集的堵点。三轮餐车、黑物流、黑车24小时穿梭其间,一包包货物堆在路边,“脏乱差”成为“动批”环境的代名词。

以最高的政治意识、最重的责任担当、最大的落实力度,不折不扣地将中央的决策部署贯彻落实到最实处,这也是发端于西城区的“红墙意识”的重要内涵,也是北京贯彻落实“四个意识”的具体体现。

她表示,“动批”区域又恰好位于金融街和中关村海淀园的中间地带,所以将来也希望在科技金融和互联网金融方面,做一些业态植入。

随着“动批”“天意”等关停,批发业正式告别京城。后批发时代北京路在何方?北京正式进入减量发展新时代。官方4月宣布“动批”未来将建成北京金融科技创新示范区。

从聚集资源求增长到疏解功能谋发展,再到京津冀协同发展,北京市广大干部群众,以强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以勇于担当的责任意识,将习近平总书记关于首都治理的一系列重要思想,化作了京华大地上的生动实践。北京的“四个中心”功能定位日益明晰。

疏解进程:天皓成市场整体撤市,由中关村西城园接管,升级转型为宝蓝金融创新中心;“时尚天丽”市场和长征物流完成疏解面积2000平方米,腾退摊位150余个;信德时代市场完成疏解面积近6000平方米,腾退商户300余户。“动批”商户也陆续与津冀等市场签约,目前已有约350名商户与天津卓尔电商城完成了签约。

批发业疏解的浪潮,从一个侧面宣告北京迈入“减量发展”的新时代。

“动批”闭市了,疏解腾退出的30多万平方米宝贵空间,怎么用?西城区正组织相关专家,紧锣密鼓进行动批转型升级的方案设计。除了上述3栋完成转型的楼宇,其它腾退楼宇也将“华丽转身”:四达大厦,未来将作为以金融科技为主体的智能楼宇;世纪天乐,拟转型为北京科技金融创新中心,引入科技、金融、人工智能、智库等符合区域功能定位的产业;万容市场,360企业安全集团即将入驻,成为集团总部大楼。聚龙市场,拟转型为聚龙体育文化中心,为该区域提供公共文化活动空间。

此外,4所职高原先拥有专任教师700余人,合并外迁后已有122名教师通过系统内岗位调整、退休等方式离开职业教育。

360企业成为了第一批“吃螃蟹”的。4月初,360企业安全集团宣布将整体落户曾经的万容市场,总建筑面积约4万余平方米。360企业安全集团董事长齐向东说,将依托人工智能、大数据、物联网和网络安全四大核心技术,辐射带动一批创新、创业型企业。

孙硕表示,未来的动批区域将打造成“北京金融科技创新发展示范区”,相关规划预计今年年底出台,届时“动批”的转型升级路线图将全盘亮相。

市场疏解后将做什么用?

疏解后的“动批”大变样。当年“韩国城”“动批”内第一个整体撤市的天皓成市场华丽转身,成为“宝蓝金融创新中心”,曾经逼仄难行的零散摊位,被静谧、崭新的现代化办公区取代,一批高科技、文创企业等进驻,已经诞生了年收入接近3亿元人民币并在新三板上市的科技金融企业。

对于疏解出去的商户,西城区没有“一赶了之”,而是像嫁女儿一样,精心地为他们寻找更适合发展的地方。从2014年起,西城区和河北、天津等地的市场频繁对接。区里专门设立了推介馆,介绍河北、天津地区各大型市场的资源和优惠政策,帮助有意落户津冀的商户牵线。截至目前,已有上万名商户和北京周边市场签订了入驻协议,占“动批”商户总量的80%,老“动批”人在津冀“开枝散叶”,开启人生新篇章。

据介绍,宝蓝金融创新中心将集金融互联网、高新科技、文创设计等多种产业。中心要在原有大厦基础上进行翻新改造,大厦地上三层将按照协议相关规定引入符合条件的企业,同时还将适度引入银行、快餐餐饮、创意咖啡等必要的配套设施,地下两层拟定修建文化创意展览室、会议区、产品展示中心等。

数据显示,“动批”年均给西城带来经济效益约6000万元,但政府支付的管理费用年均超1亿元。人口增多、资源有限,“大城市病”的问题凸显。

“动批”疏解后进行了产业升级,宝蓝金融创新中心内吸引了不少如同小笨智能公司这样的高新技术企业。本报记者 方非摄

■释疑

去年9月公布的《北京城市总体规划(2016年—2035年)》提出,发展要严守“双控、三线”。“双控”一是控人口规模,到2020年,常住人口规模控制在2300万人以内,2020年以后长期稳定在这一水平;二是控土地规模,城乡建设用地规模减少到2860平方公里左右,2035年减少到2760平方公里左右。要守住三条红线:人口总量上限、生态控制线、城市开发边界三条红线。

和北矿金融大厦一样,位于西直门外大街140号的首都金融中心,原本也要开办服装批发市场,甚至已经有部分商户签订了入驻协议。西城区和产权方多次沟通协调,最终大厦转型为高端写字楼。

东天意市场年底前撤市

高科技引领首都发展,北京正在构筑高精尖产业结构。疏解的空间成为科创产业“孵化器”,仅在西城区,每年当地政府便投入超1亿元人民币财政资金,支持龙头企业发展,中关村西城园已培育有研稀土、洛可可等一批行业领军企业。

比这两座大厦更早开启转型的是“动批”天皓成批发市场。2015年1月率先完成疏解后,这里经过装修改造,变成了“宝蓝金融创新中心”,无人机、云计算、云支付等领域的8家科技企业相继进驻。仅去年这一栋楼企业的营业收入就达5亿元,实现的利税额差不多相当于原动批12个市场一年的利税额。

“动批”市场疏解后,腾退出来的地方将做什么用?

“动批”的形成要追溯到20世纪80年代初。彼时,借着改革开放的东风,天南海北的人们聚集在北京动物园附近,自发形成一个小市场:衣服、袜子、皮鞋……应有尽有。渐渐地,服装批发业如燎原之势,愈发红火,地摊式的“马路经济”不断壮大,一座座大楼拔地而起。

“动批”转型,也是北京城市深刻转型的一个缩影。按照习近平总书记视察北京提出的要求,四年来,北京市立足首都城市战略定位,积极调整发展思维、发展方式,破解“大城市病”,促进经济结构转型。十八里店西直河石材市场、回龙观城北批发市场、金五星批发市场、万家灯火家居装饰城市场、雅宝路市场、大红门批发市场、锦绣大地果蔬粮油批发市场……低端的批发业态逐个退出,更适合首都功能定位的科技金融、智能制造等“白菜心”产业引进来;更能满足市民生活需求、补民生服务“短板”便民综合业态、社区商场替代了散乱摊位。据统计,2014年以来北京市已有594家各类区域性专业市场完成疏解提升。

“动批”商户也陆续与津冀等市场签约。目前,已有约350名商户与天津卓尔电商城完成了签约。

首都新时代:减量中谋高质量发展

转型是痛苦的,对于具有30年历史的“动批”商圈来说,更是如此。“习近平总书记视察北京,要求北京坚持和强化全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能,调整疏解非首都功能。地处北京核心区的西城区,是首都四个核心功能的重要载体,转型势在必行。”西城区一位负责人表示。

■相关新闻

不同于王府井、三里屯商圈偏重高端定位,“动批”主打廉价和批发。虽然“动批”的兴盛,让不少人尝到“第一桶金”的甜头,但随着城市转型发展,“动批”带来愈来愈多的烦恼。

“比如印刷的部分专业。高端一些的印刷设计还保留,低端的相关专业就没有了。再比如外事专业,从事酒店服务的,需求很好,所以保留。幼儿教育因为北京市整体都有缺口,所以也将保留。”陈宁说。

“要下更大气力做好‘动批’区域环境提升工作,展现“动批”区域的新气象。”孙硕说。

同时,“时尚天丽”市场和长征物流已完成疏解,面积2000平方米,腾退摊位150余个;信德时代市场也已完成疏解,面积近6000平方米,商户300余户。

“要合理用好‘动批’疏解的30多万平米宝贵空间。”孙硕说,“动批”区域北接中关村、南临金融街,位于中关村科技园的重要组团之间,具备科技创新的产业基础;将培植以人工智能为代表的科技创新前沿展示和以区块链技术为代表的创新金融服务沃土。

对此,西城区副区长陈宁说,这些地区将来产业植入的基本原则,首先是要符合区域功能,即首都核心区功能,应该是低能耗、低污染或无污染,人员少的高端产业。

在今年的全国两会上,北京市常务副市长张工指出,北京作为迈向伟大复兴的大国首都,一个率先主动通过减量发展来实现城市有机更新、转型发展的超大型城市,要更加自觉、主动推动高质量发展。

目前,西城区已完成北京市实验职业学校广外校区、北京市财会学校红居街校区等5址的腾退,共腾退3.9万平米。

在“动批”最红火的日子,李云伟每天担忧不已:“35万平方米要承载10万人次,火灾、踩踏的危险让人‘细思恐极’啊!”他是西城区商委原副主任,2016年调任北展地区建设指挥部。

新京报讯卢映川昨天表示,西城区还在积极推动职业教育、卫生等部分社会公共服务功能疏解。西城区现有的4所职业高中将整合成一所职业教育学院。

疏解非首都功能,意在“腾笼换鸟”。“动批”的未来有了新的定位——北京金融科技创新示范区。

西城区相关负责人说,“动批”以外的市场,也均在按照计划推进,天意、官批、万通等市场也开展了相关工作。

其他楼宇也正在进行设计。四达大厦,未来将作为以金融科技为主体的智能楼宇;世纪天乐,拟转型为北京科技金融创新中心,引入科技、金融、人工智能、智库等符合区域功能定位的产业;聚龙市场,拟转型为聚龙体育文化中心,提供公共文化活动空间。

明年西城将建10个公办幼儿园

“动批”的名号,就此传开,很快成为中国北方批发业的一个标杆。2005年左右,“动批”进入“黄金时代”:聚集有东鼎、聚龙、众合、天皓成、金开利德、世纪天乐等12家大型服装市场,1.3万个摊位,日均客流量达6至7万人次;节假日可超过10万人次。

动批人流量减少至六分之一

“难,真难。”回忆起“动批”疏解,孙硕如此感慨。由于“动批”楼宇产权复杂,在疏解初期,面临着众多阻力。

■数说

2013年12月,北展地区建设指挥部成立。2014年,北京出台全国首个以治理“大城市病”为目标的新增产业的禁止和限制目录,要求在核心区,即东城区、西城区,严格禁止制造业、建筑业、批发业等。2015年1月,“动批”疏解时间表正式公布。

目前,撤市工作正在有序进行,天皓成市场成为北展地区今年第一个实现整体撤市的市场,并由中关村西城园接管,升级转型成为宝蓝金融创新中心。

日前,记者跟随“新时代新气象新作为”采访团走进北京核心区西城区。

西城区委常委、区委办公室主任孙硕表示,动批各市场的产权方,如公交集团、公联公司、北京建筑大学、北京矿业研究总院的升级方案将陆续出台,将转型为北矿金融大厦、首建金融中心、北展科技金融大厦等。

“原来这栋楼打算做商场。”首都产业建设集团有限公司副总裁李大勇指着14层高的大楼对记者说,这里曾规划为天和白马二期,如今已转型为北矿金融大厦。李大勇说,这个地段区位优越,如果只做普通市场,与区域形象不符,便规划改为高端写字楼。

在经过疏解后,“动批”市场人流量也从过去的日均6万至7万人,下降到现在的1万人左右。

“在这样的核心区,‘动批’的城市运营管理成本很高。”北京市西城区常务副区长孙硕介绍,“动批”80%以上的业务主要是服务外埠地区,并不面向本地民众,市场内的群租房、违法建设,存在较大安全隐患。

本版采写/新京报记者马力

从集聚资源求增长,到疏解功能谋发展,当人口资源环境制约顶到“天花板”,北京正在调整思路做“减法”。

学生、教职员工都将减员

“一定会推动区域产业转型升级不断深化,发展质量不断提升。”北京市西城区委书记卢映川说。

此外,天和白马二期与北京科技大厦两家楼宇主动适应市场需求,不再从事服装业态,实现新建楼宇的成功转型。

疏解干的第一件事,就是理清关系。“疏解不是拆迁。”孙硕解释,拆迁是指政府或企业单位用钱购买的所有权,本质上是买卖所有权交换的关系;但疏解不同:“动批”的房子是由产权方把房子租给市场方,市场方租给一手商户,商户之间还能转租。

陈宁表示,目前西城区职业高中已经在压缩规模。将计划招生规模由原有的4530人缩减为2700人。目前已经按照缩减的指标在招生。

渐渐地,商户们从不理解到理解,从不支持到支持,最终形成共识。2015年1月,天皓成正式摘牌闭市,成为“动批”地区第一个整体撤市的市场。两年后,2017年11月30日,“动批”最后一处营业场所东鼎市场关停。至此,“动批”成为历史。

“疏解后的区域定位,一定是符合首都的功能业态,包括科技、金融、公共服务等用人少、用地少的产业。”孙硕说。同时,对于周边百姓来说,市场搬出后,还将利用原有场地,增加一些公共服务的功能,比如这一带就将建设一个百姓生活广场。

“腾笼换鸟”:规划创新示范区

西城区4所职高合并为一所

疏解目标:2015年年底前,商户从11271个摊位减少60%以上,完成30万平方米中20万平方米腾退任务;2016年年底前,彻底疏解全部30万平方米市场,疏解从业人员3万人,减少流动人口5万至10万人。

新京报讯以动批、天意为代表,西城区是北京带有批发类的小商品市场最集中的地区,而这些又是首先需要疏解的非首都功能。西城区委书记卢映川昨天表示,西城区坚决推进不适宜产业疏解调整和转型升级。今年年底前,动批的商户11271个摊位要减少60%以上,并完成市场30万平米中20万平米的腾退任务。明年年底前,要彻底疏解“动批”全部30万平米市场,疏解从业人员3万人,减少流动人口5万至10万人。

据介绍,西城区现有4所职业高中,在校生3000余人,共有校址12处,总建筑面积10.24万平米。分别是北京市实验职业学校、北京市外事学校、北京市实美职业学校、北京市财会学校。

其中,天意市场也明确了疏解的路线图和时间表。今年年底前,将提前收回阜外大街天意市场3800平方米经营场所和天意市场6600平方米权益,这意味着位于地安门的东天意市场年底前将撤市,西天意也将关停3800平米。

此外,明年西城区幼儿园的建设任务很重,至少要再建10个公办幼儿园,其中一部分就将利用职业教育腾退的场地。

同时,还要符合产业特色,包括研发设计、出版创意、智慧城市等。“动物园这一带是设计产业的聚集区,所以我们也希望在这个地方能有一些和设计相关的产业。比如建筑大学计划将腾退的场地打造成一个建筑设计文化园。”陈宁说。

现状:西城区共有商品交易市场91家,总面积42.5万平方米,经营商户近2万户,其中区域性专业市场主要聚集在动物园地区。“动批”共有12家市场,总建筑面积达到33.6万平方米,占西城全区的79%。

本文由北京赛车官方正版投注发布于纺织皮革,转载请注明出处:“动批”疏解将减流动人口5万到10万

关键词: 北京 示范区 减量 西城区

美国媒体预测中国和United States际贸易易战 使本国

她宣称,政坛将须求U.S.A.,能为国内的纺品提供减价的进口税,从这几天的8%至17%,减弱称为0%至5%,作为国内历年从...

详细>>

纺织行业产融结合三年行动计划在京发布北京赛

4月9日,中国纺织工业联合会第四届三次理事会在京召开,副会长端小平在会上发布了《纺织行业产融结合三年行动计...

详细>>

行当回暖 中中原人民共和国衣着公司国外并购提

此外,曾是阿玛尼等奢侈品牌生产商的如意集团如今也表现非常活跃,频频出手并购海外品牌。2018年2月,瑞士奢侈品...

详细>>

聚集高素质 云南服装集团加速面料、科技(scien

无锡红豆居家服饰有限公司商业企划部部长、设计师程莉介绍,从2013年开始,红豆居家内衣面料设计部门就通过微信...

详细>>